西非地区拥有极为丰富的矿产资源,然而这些资源对当地居民的回馈仍然远远不够。这是世界银行驻几内亚代表Issa Diaw在2024年8月4日于科纳克里举行的一场关于加强采掘业税收监管的地区会议上所提出的观点。
在会上,Issa Diaw着重强调了西非地区在矿业领域的战略重要性。他指出:“加纳、马里和布基纳法索的黄金产量占据了非洲大陆黄金总产量的58%,以及2024年全球黄金产量的16%。”此外,几内亚已经成为全球最大的铝土矿生产国,整个西非地区贡献了全球铝土矿总产量的25%。除了黄金和铝土矿,西非地区还拥有丰富的铁矿石、钻石、磷酸盐,以及近年来备受关注的锂矿资源。Issa Diaw表示:“西非如今已然成为非洲大陆在矿业勘探、发现和开发方面最具活力的地区。”他还特别强调,该地区拥有绿色矿产和稀土矿,这些矿产资源对全球能源转型进程具有至关重要的作用。
尽管矿业行业为西非地区带来了可观的经济收入——该地区五个国家每年的矿业收入在7亿至10亿美元之间,另外三个国家的矿业收入在3亿至6亿美元之间——但这些收入对当地居民生活条件的改善作用仍然十分有限。鉴于此,Issa Diaw呼吁各国对矿产收入进行“更谨慎且有效的管理”,并严厉谴责了财政管理部门在实际工作中所面临的诸多障碍,包括复杂的税收制度、技术专长的严重缺乏、转让定价的操纵行为、非法金融流动,以及国家间合作的严重不足等。他指出,这些挑战严重阻碍了矿产资源利润的公平分配。Issa Diaw强调:“我们从矿山中创造的繁荣必须切实转化为基础设施建设、教育发展、医疗保健改善以及更多就业机会,从而真正造福我们的公民。”他还提到,这不仅仅是一个经济问题,更是一个涉及“正义、公平和共享繁荣”的重要问题。
与此同时,世界银行代表也对一些国家所采取的积极举措表示了赞赏,尤其是几内亚最近在其税务局内设立了一个专门负责矿业的部门。这一改革被视为一项有益的创新举措,有助于提高矿业收入的透明度和监管水平。在此基础上,世界银行已经开始着手识别并制定一个区域资源动员和公共支出效率提升计划。目前,科特迪瓦、贝宁和几内亚三个国家作为试点参与其中。
最后,Issa Diaw发出警告:“没有人会代表我们的国家利益与大型跨国公司进行抗衡。”他强调:“我们有责任找到平衡的协议,以维护所有各方的利益。”