2025年8月22日,莫桑比克政府在波尔图召开新闻发布会,政府发言人伊诺森西奥·因皮萨(Inocêncio Impissa)指出,该国最大工业企业莫扎尔(Mozal)电解铝厂的税收贡献"极低",并表示将推进对其税收义务的重新审查。
作为非洲第二大电解铝厂,莫扎尔拥有约5000名员工,贡献了莫桑比克约3.2%的国内生产总值(GDP),但其税收占比不足国家财政收入的0.2%。因电力供应合同将于2026年3月到期且无延续保障,莫扎尔(Mozal)电解铝厂于8月14日宣布将削减投资并解雇合同工,仅维持运营至合同终止。主导该企业的澳大利亚南32公司(South32)表示,正与莫桑比克政府、卡奥拉巴萨水电站(HCB)及南非国家电力公司(Eskom)协商,力求获得"充足且可负担的电力供应"以延续运营。
因皮萨承认,若莫扎尔(Mozal)电解铝厂停产将对国家经济产生负面影响,因此呼吁加快与该企业的谈判进程。他强调,需重新评估适用于莫扎尔(Mozal)电解铝厂的税收优惠政策及其他权益,"在保障企业合法收益的同时,确保莫桑比克获得应有利益"。目前,莫扎尔(Mozal)电解铝厂消耗了该国近一半的发电量,占GDP比重不低于3%。
关于电力供应问题,莫桑比克政府早在7月15日曾表示,对莫扎尔的供电不会中断,但要求由国有电力公司EDM保障供应。因皮萨22日进一步说明:受区域干旱影响,卡奥拉巴萨水电站储水量不足,2026年后最多只能向莫扎尔提供350兆瓦电力(其需求为950兆瓦)。剩余600兆瓦需由南非Eskom公司供应,但若按莫扎尔(Mozal)电解铝厂提议的电价交易,莫桑比克将因远低于发电及运输成本而遭受重大损失。政府提出,HCB将以覆盖成本的最低价向莫扎尔供应350兆瓦电力,并包含2028年计划的价格调整机制。
8月25日(周一),莫桑比克总统公开反对莫扎尔(Mozal)电解铝厂提出的电价方案,认为这将导致HCB崩溃,并拒绝接受该企业以停产相威胁。
目前,莫扎尔(Mozal)电解铝厂的电力由南非Eskom公司供应,而Eskom所需电力66%来自HCB(2024年数据)。莫桑比克政府正寻求改变这一局面,根据2024年发布的《2050年能源转型战略》,计划自2030年起将HCB电力转为国内使用,停止对南非的出口。