2024年11月15日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，取消铝材、铜材等产品出口退税，自2024年12月1日起实施。

该公告发布后，国内铝板带箔企业随即启动与海外客户的协商谈判。谈判结果符合预期：部分海外客户选择全额承接13%的成本涨幅，另一部分则难以消化这一突发成本压力。

为稳定出口订单、守住市场份额，部分企业开始探索新路径，通过“来料加工贸易”、“进料加工贸易”模式替代传统“一般贸易”。此前，业内普遍反馈出口退税款由国内企业与海外客户共享；而当前通过"来料加工""进料加工"模式，双方均能更从容地分担成本、稳定利润空间。

阿拉丁（ALD）对海关总署发布的数据进行了统计：

表 1  中国铝板带箔“来料加工”贸易方式出口数量

数据来源：海关总署 阿拉丁（ALD）

表 2  中国铝板带箔“进料加工”贸易方式出口数量

数据来源：海关总署 阿拉丁（ALD）

由表中数据可见，自铝材出口退税取消政策实施后，我国铝板带箔以“来料加工贸易”和“进料加工贸易”方式出口的数量均显著增长。其中，“进料加工贸易”出口量呈现激增态势：2025年1-9月，进料加工贸易出口铝板带数量达16.39万吨，累计同比增长508.66%；同期，进料加工贸易出口铝箔数量为6.99万吨，累计同比增长935.81%。

相较于来料加工贸易“收取固定加工费”的模式，进料加工贸易模式灵活性更强——其允许进口与出口主体分离，即加工方既拥有自主采购原料的议价权，也具备自主销售的选择权，因此在盈利潜力和业务覆盖范围上更具优势。

据阿拉丁（ALD）调研了解，当前国内铝板带箔行业中，已有相当比例企业采用“来料加工贸易”与“进料加工贸易”模式替代传统一般贸易。这种贸易结构调整对行业具有双重积极意义：一方面，企业通过加工贸易模式稳定出口市场份额，维持基础产能利用率；另一方面，该模式有效规避出口退税政策调整带来的利润压缩，对缓解行业内部竞争压力具有积极作用。