2026年4月20日,印度尼西亚铝土矿协会(Asosiasi Bauksit Indonesia,简称ABI)就国内铝土矿下游加工与上游开采之间的供需平衡问题发出警示,指出部分下游氧化铝厂未遵守矿物基准价格(HPM)规定,已对上游采矿企业的运营造成压力。
印尼铝土矿协会主席Ronald Sulistyanto在当日接受Kontan.co.id采访时表示,印尼国内铝土矿年供应量不宜超过4000万吨。这一数字参照了印尼在仍开放原矿出口时期的年产量记录。他认为,将供应量控制在这一水平有助于维持下游加工产业的合理规模与可持续性。Ronald Sulistyanto进一步说明,若按每座氧化铝厂年均产出200万吨氧化铝计算,全国氧化铝年总产量应控制在1200万吨至1500万吨之间,对应的氧化铝厂数量不应超过七座。
根据印尼能源与矿产资源部的数据,目前印尼铝土矿储量约为24亿吨,足以支撑每年4000万吨的开采规模。全国已有四座氧化铝厂投入生产,因此理论上仍有容纳三座新建氧化铝及加工厂的空间。然而,协会指出,当前上游矿业面临的主要障碍并非资源不足,而是下游企业未能遵守矿物基准价格。许多氧化铝厂在实际采购中未按HPM执行交易,导致上游采矿企业需以低于HPM的实际售价为基础缴纳权利金及各类税费,利润空间被大幅压缩,运营可持续性受到威胁。
Ronald Sulistyanto透露,过去一年内HPM已更迭三次,但基准价格的上调并未给上游采矿方带来实际利益,因为下游环节的合规执行并不到位。他警告称,若采矿企业因经营压力被迫停产,印尼可能陷入虽有丰富铝土矿资源却仍需依赖进口的被动局面。
针对上述问题,印尼铝土矿协会提出一项技术性建议,即引入数字化交易锁定系统。该系统将在交易环节设置HPM合规验证机制,一旦采购价格未达到基准价格要求,交易流程将被自动阻断,无法继续完成支付。协会认为,若完全交由市场自行调节,鉴于当前供应量远大于下游实际吸收能力的现状,采矿方的议价处境将难以改善。